В конце осени завершился первый в истории Украины конкурс по передачи в концессию государственных угольных шахт – «Свердловатрацит» и «Ровенькиатрацит». Победителем была признана компания ДТЭК Рината Ахметова, конкуренцию которой составила группа «Донецксталь» Виктора Нусенкиса.Процесс поиска концессионера для развития государственных углепредприятий «Свердловатрацит» и «Ровенькиатрацит» оказался небыстрым. Напомним, что в начале апреля 2011 года Кабинет министров внес целостные имущественные комплексы этих шахт в перечень предприятий госсобственности, которые могут быть переданы в концессию.
А почти через четыре месяца, 11 августа, Минэнергоугля объявило конкурс по концессии «Свердловатрацита» и «Ровенькиатрацита» сроком на 49 лет. Стоит отметить, что аукцион был объективным и прозрачным, поскольку особых ограничений на участие в конкурсе не было. Среди ограничений стоит выделить запрет на допуск претендентов, в уставном капитале которых доля любого государства или госпредприятия напрямую или косвенно превышает 25%. Очевидно, что этот пункт связан с политикой энергетической безопасности Украины.
Кроме того, претендент на концессию должен был предоставить документальное подтверждение ежегодной добычи угля в объеме не менее 2 млн. тонн в течение 2006-2010 годов. Такое требование также понятно, ведь «Свердловатрацит» и «Ровенькиатрацит» входят в пятерку крупнейших по объемам добычи угля предприятий страны и на сегодня являются крупнейшими госпредприятиями по этому показателю. То есть у потенциального концессионера должен быть опыт управления подобными крупными объектами.
«Очень важны условия проведения конкурс, - считает Наталья Королевская, глава парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства. - Поскольку «Ровенькиантрацит» и «Свердловантрацит» не подлежат приватизации, эти объекты являются стратегическими для энергетического баланса в Украине, поэтому квалификационные требования к участникам должны предусматривать существенный опыт и гарантии того, что уголь будет поступать в первую очередь на украинские ТЭС».
В итоге соперниками по конкурсу стали крупнейшие частные инвесторы украинского углепрома - вертикально интегрированный энергохолдинг ДТЭК и группа «Донецксталь». Производственные мощности сегмента угледобычи ДТЭК, входящей в СКМ Рината Ахметова, представлены тремя крупнейшими предприятиями отрасли – «Павлоградуголь» (10 шахт), «Добропольеуголь» (5 шахт) и «Шахта Комсомолец Донбасса» (1 шахта). Годовой объем добычи угля на шахтах ДТЭК составляет 19,2 млн. т.
Группа «Донецксталь» (в прошлом — концерн «Энерго») Виктора Нусенкиса владеет угольными шахтами как в Украине, так и в России. Совокупные мощности холдинга по добычу угля уже сейчас достигают 15 млн. т. Плюс «Донецксталь» активно строит новые шахты в РФ, что позволит ей нарастить производство угля до свыше 22 млн. т.
В итоге ДТЭК победила в конкурсе с перевесом в 434 млн. грн. В ближайшее время с победителями конкурса должны быть заключены концессионные соглашения со сроком действия 49 лет. Как сообщил председатель конкурсной комиссии, заместитель министра энергетики и угольной промышленности Сергей Чех, капитальные инвестиции в «Ровенькиантрацит» в 2012-2016 годах составят 2,998 млрд. грн., «Свердловантрацит» – 2,729 млрд. грн. «По этому показателю совокупное предложение победителей на 434 млн. грн. больше и лучше по срокам освоения инвестиций», - сказал он.
