Власти РФ взяли курс на планомерное повышение внутренних тарифов на газ с целью избавления «Газпрома» от бремени субсидирования российской экономики. Для Украины эти перспективы, наряду с некоторым выравниванием конкурентных условий для промышленности, формируют также предпосылки для демонополизации российского газового экспорта. Это тем более актуально в условиях законодательно задекларированной либерализации отечественного рынка газа. Заработать на своихМенеджеры «Газпрома» любят оперировать понятием «рыночное ценообразование». Тем не менее, на внутрироссийском газовом рынке монополист вынужден работать преимущественно по директивно установленным ценам. Впрочем, по мнению «Газпрома», необходимо повысить и привязать к стоимости российского газа в Европе через внедрение принципа «равнодоходности» внутренних и экспортных поставок. Речь идет об уравнивании стоимости между внутренней и «европейской» стоимостью газа за вычетом экспортной пошлины и транспортных расходов.
Эту идею «Газпром» лоббирует давно и в 2006 г. даже было принято правительственное решение в течение 5 лет (к 2011 г.) перейти к «равновесию» внутренних цен с европейскими. Однако в условиях кризиса было решено повернуться «лицом к потребителям» и отложить внедрение принципа равнодоходности.
Новейшая попытка переложить бремя компенсации потерь «Газпрома» на российских потребителей была предпринята в текущем году. И по итогам кулуарной дискуссии было принято решение, что паритета между европейским и российским рынками следует достичь к 2015 г. Тарифы для населения при этом останутся регулируемыми и более низкими, чем промышленные.
В том числе, в 2011 г. максимальная оптовая цена газа внутри РФ составит 55% от экспортной цены (минус пошлина и транспортировка), в 2012 г. – 70%, в 2013 – 85%. Такие темпы повышения тарифов предполагают 15% ежегодный рост внутренних оптовых цен на газ, что вполне соответствует текущим тенденциям на рынке: в минувшем году газ подорожал на 15,8%, в текущем – на 15%. В целом же за последние 5 лет газ для российских потребителей подорожал почти вдвое, а по итогам 2009 г. «Газпром» впервые задекларировал прибыльность своей работы на внутреннем рынке, принесшей порядка $2,35 млрд.
В то же время, четко предсказать в результате эту самую «равнодоходную» стоимость газа для российских потребителей достаточно сложно, поскольку, во-первых, прогнозы (и «Газпрома» в том числе) относительно ценовой ситуации на рынках ЕС зачастую не сбываются. А по мере роста доли спотовой составляющей этого рынка долгосрочные прогнозы будут все менее надежными. Недавно «Газпром» заявил о намерении порядка 20% своих поставок в адрес E.ON-Ruhrgas продавать через биржевые механизмы.
А во-вторых, само понятие «доходности» «Газпрома» весьма вариативно. Согласно экспертным оценкам, этот параметр существенно отличается от страны к стране, причем, по словам президента консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, в настоящее время экспорт газа в Украину приносит «Газпрому» на 50% больше доходов, чем экспорт в Германию.
