О ценах на землю после возможной отмены моратория эксперты говорить не спешат – ее должен сформировать рынок. А. Кошиль предполагает, что за исходную цифру будет взята нормативная оценка Госкомзема, которая составляет около 10 тыс. грн. за га. «В любом случае, рынок свою цену установит в зависимости от того, какие будут условия оборота земли, изменения целевого назначения, соблюдения плодородия. С другой стороны, во избежание избытка предложения и слишком низких цен государство может ввести ограничения, как это применяется во многих зарубежных странах. Например, внедрить дифференцированную систему налогообложения – чем меньше срок между покупкой и продажей участка одним лицом, тем больший налог он платит. Или установить минимальную цену продажи участков», - предполагает эксперт.
Если политики до сих пор не могут договориться, стоит ли продавать в Украине сельскохозяйственную землю, то юристы и практики рынка определились давно. «Мораторий не нужен был изначально. Правильный момент для его отмены был записан в первой редакции Земельного кодекса - 1 января 2005 г. Логично было бы упразднить запрет и с началом финансового кризиса - активизация рынка сельхозземель способна была «разогреть» экономику всей страны. Юридически и экономически мораторий нужно отменять немедленно. Политически - сразу после окончания президентских выборов и выборов в местные советы», - уверен В. Кобылянский.
«Действующим законодательством рыночные превращения на селе и внедрение свободного обращения земли фактически остановлены. Необходимы эффективные законы, которые будут регулировать обращение земель государственной и коммунальной собственности и земель товарного сельскохозпроизводства. Их скорейшее принятие будет способствовать реализации права на распоряжение собственностью, развитию села, притоку инвестиций. После отмены моратория вырастет количество поступлений в госбюджет – при заключении договоров купли-продажи стороны будут платить налоги и сборы в то время как сейчас все деньги проплывают «мимо кассы», - поддерживает коллегу партнер юридической компании «Эйдиком» Алена Воронцова.
Сдерживают развитие событий и два непринятых закона – о земельном кадастре и о рынке земли, хотя они являются обязательными условиями отмены моратория. «Технически это сделать можно на ближайшем пленарном заседании Верховной Рады - нужные законопроекты давно готовы. Но практически их рассмотрение тормозится искусственно именно с целью недопущения прекращения моратория», - уверен В. Кобылянский. А. Кошиль подтверждает – принятие законов невыгодно ряду чиновников и госструктур. «Борьбу за право распоряжаться кадастром ведут три силы: органы местного самоуправления, Госкомзем и Минюст. Кроме того, прозрачный кадастр очень затруднит махинации в сфере земельных отношений», - объясняет он.
Закон о рынке земли необходим для того, чтобы четко определить особенности его функционирования, в частности, условия отчуждения земли, изменения ее целевого назначения, особенности продажи. С другой стороны, А. Кошиль не видит острой необходимости в этом законе, потому что все условия, которые должны быть в нем прописаны, уже есть в других нормативных актах. «Рынок вообще мог бы заработать и без обоих этих законов, и его работа была бы меньшим злом, чем отсутствие рынка вообще и постоянное продление запрета. Но вряд ли сейчас найдется политическая сила, которая возьмет на себя лоббирования этого вопроса, не рискуя потерять при этом голоса избирателей. Ведь в Украине долго формировалось и продолжает целенаправленно насаждаться мнение, что рынок сельхозземель – это безусловное зло», - объясняет эксперт. Поэтому невыгодный для многих чиновников вопрос моратория, который лишает их финансовых, управленческих и электоральных дивидендов, останется без движения в лучшем случае до очередных или внеочередных парламентских выборов.
